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政策解读:突发环境事件必要时可越级上报

时间:2021-09-19 00:56 点击次数:
 本文摘要:国务院办公厅最近发布了修正后的《国家脑溢血环境事件紧急预案》(以下全称新的《预案》)。与2005年发布的《国家脑溢血环境事件应急预案》相比,新《预案》吸引了近年来脑溢血环境事件应对工作的有效经验,在多方面展开了调整和完善。 新《预案》调整了分级标准,从人员伤亡、经济损失、生态环境破坏、电磁辐射污染和社会影响等方面对事件分级明确标准开展了统一规定。

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国务院办公厅最近发布了修正后的《国家脑溢血环境事件紧急预案》(以下全称新的《预案》)。与2005年发布的《国家脑溢血环境事件应急预案》相比,新《预案》吸引了近年来脑溢血环境事件应对工作的有效经验,在多方面展开了调整和完善。

新《预案》调整了分级标准,从人员伤亡、经济损失、生态环境破坏、电磁辐射污染和社会影响等方面对事件分级明确标准开展了统一规定。新的预案完善了事件等级和等级呼叫机制,具体来说各级呼叫的责任主体,首次发生了特别根本、根本的脑溢血环境事件,启动了I级、ii级紧急呼叫,事件发生地省级人民政府负责管理应对的小脑溢血环境事件,启动了iii级紧急呼叫,事件发生地市级人民政府负责管理应对的一般脑溢血环境事件,启动了ii级紧急呼叫,事件发生地县级人民政府负责管理应对。新的预案完善了应急呼吁措施,进一步具体化了国家水平的应对工作,分为环境保护部工作组、国务院工作组和国家环境应急指挥部三个水平,细分了应对程序,对具有共同性的现场污染处理、应急监测等进行了系统叙述,关注了环境污染处理的特点。

新的《预案》还完善了警报和信息报告机制,细分了警报信息公开和警报行动措施。警报信息公布后,当地人民政府及其有关部门不得进行分析研究、预防处理、紧急计划和舆论领导。脑溢血环境事件再次发生后,地方各级人民政府及其环保主管部门应按有关规定逐层请示,适当时可破例请示。新的预案还完善了紧急组织指挥官系统,根据等级负责管理、当地管理多的体制拒绝,具体来说国家、地方的组织指挥官体系结构及其适当的责任,拒绝地方必须设立现场指挥部。

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本次修订在《中华人民共和国环境保护法》修订执行的背景下,实施党中央国务院对生态文明建设和环境保护新常态的拒绝,总结近年来脑溢血环境事件应对工作实践经验,通过反复研究和论证完成。


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